Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal Comercial “Casa de Misericordia”

Asociación de Comerciantes de Navarra

RESOLUCIÓN 850E/2017, de 22 de diciembre, de La Directora General de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, por la que se aprueba definitivamente el expediente de modificación del Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal Comercial “Casa de Misericordia”, en la Unidad Z2.2 del término municipal de Pamplona, promovida por la mercantil Morea Inversiones, S.A.

Mediante Resolución 1307E/2016, de 8 de noviembre, de la Directora General de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, se inicia la tramitación del expediente de modificación del Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal Comercial “Casa de Misericordia”, en la Unidad Z2.2 del término municipal de Pamplona, promovida por la mercantil Morea Inversiones, S.A. (Boletín Oficial de Navarra número 236, de 9 de diciembre de 2016).

El presente expediente tiene por objeto la modificación de alguna de las determinaciones de ordenación urbanística de la unidad Z-2.2 definidas en el PSIS como pormenorizadas, a fin de reordenar los volúmenes edificatorios y reducir la superficie edificable comercial prevista (con el consecuente aumento de la superficie del resto de actividades) de la citada unidad.

En particular, se propone la modificación de las siguientes determinaciones:

−Alineaciones, vuelos y retranqueos. Se modifican las alineaciones máximas de la edificación en planta baja incrementando la ocupación máxima en planta de 4.949,51 m² a 5.310,31 m². Esto implica la supresión del anexo de carga y descarga previsto en superficie y entre las unidades Z-2.2 y Z-2.3, que se resolverá en el sótano de los edificios, y la disminución de la acera frente a la calle Esquíroz. Se modifican las alineaciones de las plantas superiores reordenando los volúmenes. Se introduce la posibilidad de ejecutar marquesinas voladas sobre el basamento. Todo ello sin modificar la edificabilidad máxima definida por el PSIS.

−Número máximo de plantas sobre rasante. Aumenta el número de plantas en el denominado “basamento” de B+I a B+II y en el edificio de mayor altura de B+10 a B+11, en ambos casos sin alterar la altura total máxima definida en el PSIS de 14 m y 43,7 m respectivamente.

−Altura máxima. Se reduce la altura total establecida para el bloque de B+4+A en 3,30 m, conservando el mismo número de plantas total.

−Altura de las construcciones por encima de la altura máxima (elementos en cubierta). Se suprime la limitación de 4 m de altura máxima en la franja de los 3 primeros metros desde la fachada añadiendo que el volumen que se construya por encima de la altura máxima deberá ocultar en todo caso las chimeneas e instalaciones.

−Cubiertas. Se introduce la posibilidad de que sean inclinadas cuando sirvan para ocultar elementos de instalaciones.

En cuanto a la superficie comercial, el PSIS original establece una edificabilidad máxima de 20.746,10 m² y una regulación de usos (art.27.9) en la que “se determinan como usos permitidos compatibles con el uso de oficinas asignado a la unidad básica, en un 100%, el comercial, el residencial eventual (hoteles, hostales, aparta-hoteles, pensiones y similares) y comunitario asistencial y no asistencial (residencias de estudiantes, ancianos, … y similares) el dotacional público y privado y las actividades económicas de restauración, cultura, ocio y deporte (pe: gimnasio), así como los usos asimilables a los anteriores”. Ninguna de estas determinaciones se modifican.

De acuerdo a la LF 17/2001 Reguladora del Comercio en Navarra, es necesaria la tramitación de un PSIS para la autorización de grandes establecimientos comerciales, así determinados según su superficie comercial. En el PSIS original la autorización comercial se refería a una superficie comercial de 8.000 m² disminuyendo a 4.641,60 m² en la presente modificación. Esto unido a que en el entorno se han abierto nuevas superficies comerciales hace que el promotor certifique que el porcentaje de actuación sobre la zona de influencia descienda con la modificación del 2,14% al 1,19%.

En el periodo de exposición pública de la modificación, iniciado con la publicación en el Boletín Oficial de Navarra número 236 de 9 de diciembre de 2016 de la citada Resolución 1307E/2016, se presentó un escrito de alegaciones por parte de don Rufino Javier Hernández Minguillón, don Marcos Escartín Miguel y don Mikel Zabalza Zamarbide.

A juicio de los alegantes, varios de los documentos que se anexaban al PSIS original no respondían a la modificación propuesta, entre otros, los relativos al estudio de ruido, de actividad, gestión de residuos o tráfico. Los interesados así mismo consideran que no se acompañaba al expediente de modificación una definición pormenorizada de superficies y usos que permitiera conocer el Proyecto con garantías, en particular, no se concreta la distribución por plantas que ocupará la superficie comercial.

Solicitado informe acerca de las alegaciones al Servicio de Ordenación y Fomento del Turismo y del Comercio, se recibe respuesta con fecha 13 de junio de 2017. A la vista del citado informe se requiere al promotor que complete la documentación del PSIS con la documentación exigida en el artículo 21 de la LF 17/2001 Reguladora del Comercio en Navarra afectada por la modificación y con documentación acreditativa del porcentaje de superficie de venta y de su distribución por plantas.

Con fecha 19/09/2017 (doc.: 678934), don José Antonio Herráiz que actúa en representación de Morea Inversiones, S.A., presenta documento incluyendo todas las alteraciones del documento del PSIS original.

Con fecha 15/11/2017 (doc.: 719194), don José Antonio Herráiz que actúa en representación de Morea Inversiones, S.A., presenta Informe emitido por el Ayuntamiento de Pamplona.

En la documentación presentada por el promotor con fecha 19/9/2017 se propone la modificación del punto 5.2.7 de la memoria y los artículos 27.11 y 36 de la normativa. Sin embargo, esta modificación no ha sido expuesta al público por lo que no procede su incorporación en este momento del trámite del expediente.

Fuente: Gobierno de Navarra

Resolución completa: http://www.navarra.es/home_es/Actualidad/BON/Boletines/2018/29/Anuncio-12/