El vicepresidente Ayerdi ha presentado el borrador de esta estrategia, que también incide en la innovación, la cooperación empresarial y el papel de la Administración
El Gobierno de Navarra presenta el borrador del Plan de impulso del comercio minorista de Navarra from Gobierno de Navarra on Vimeo.
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El vicepresidente de Desarrollo Económico, Manu Ayerdi, ha presentado esta mañana en rueda de prensa el borrador del Plan de impulso del comercio minorista de proximidad de Navarra 2017-2020, con el que el Gobierno de Navarra pretende avanzar en la competitividad de este sector, así como facilitar la innovación y la puesta en marcha de nuevos negocios.
Además, el Departamento de Desarrollo Económico aspira con este plan a estimular la cooperación empresarial en este sector y a mejorar la participación de las administraciones públicas, tanto el propio Gobierno como las entidades locales, en el fomento y la promoción del comercio minorista de Navarra.
Para evaluar en 2020 el alcance del plan, el Gobierno de Navarra se ha planteado hasta 8 indicadores, entre los que destacan el crecimiento del grado de asociacionismo empresarial del 30 al 40%; el incremento de venta online del comercio por parte del comercio de proximidad del 9% al 15% y la elaboración de 10 planes municipal de dinamización y desarrollo comercial.
El plan presentado por el vicepresidente Ayerdi, quien ha estado acompañado por la directora general de Turismo y Comercio, Maitena Ezkutari, engloba 11 líneas de trabajo y contempla 37 acciones concretos para desarrollar a lo largo de estos tres años.
El borrador del Plan de impulso del comercio minorista de proximidad de Navarra 2017-2020 ha sido elaborado con la participación de agentes del sector, personas expertas y asociaciones comerciales. Este borrador se presentará además a la Mesa de Comercio, en Pamplona, y en zona, donde se abrirá a las aportaciones de todos los agentes interesados, comerciantes, entidades locales, etc. Además, durante el próximo mes se podrán realizar aportaciones a este documento desde el portal web del Gobierno Abierto.
Cuatro grandes objetivos
Como se ha indicado, el plan presentado esta mañana recoge cuatro grandes objetivos. El primero está ligado al papel de la Administración en el sector comercial de Navarra. Para ello, se pretende mejorar la coordinación y la participación del Gobierno de Navarra y de las entidades locales en el fomento y promoción del comercio, en la adecuación urbanística de los espacios comerciales urbanos de referencia, en el desarrollo de equipamientos públicos comerciales como los mercados municipales de abastos, y en la promoción del comercio local. Contempla dos líneas de actuación con 13 medidas concretas.
El segundo objetivo está relacionado con el asociacionismo comercial, tanto local como sectorial, ya que se entiende como una de las principales herramientas empresariales para el desarrollo de una zona o un sector. En este contexto, se ha detectado un bajo asociacionismo en muchas zonas comerciales urbanas y rurales de la Comunidad Foral, que limitan la competitividad del comercio minorista de proximidad. Se contempla, por tanto, el fomento del asociacionismo, el desarrollo de fórmulas de cooperación público-privada, el fomento de alianzas de colaboración para consolidar el comercio rural, y la promoción de estrategias complementarias entre comercio, turismo y artesanía. Engloba cuatro líneas de actuación con 12 medidas.
El tercero se centra en la capacidad competitiva y de innovación del comercio. Así, se prevén acciones encaminadas a mejorar la gestión y la imagen de los negocios, la incorporación de las tecnologías de la información y la comunicación en la gestión, la formación específica y especializada, la implantación de una cultura de la calidad que aporte valor añadido; y el fomento del relevo generacional con garantías de viabilidad. Encuadra cuatro líneas de actuación con 9 medidas.
Finalmente, el cuarto objetivo aborda el emprendimiento en el sector comercial después de que la crisis económica haya supuesto tanto la pérdida de puestos de trabajo, como el cierre de negocios por la disminución de la capacidad de consumo de la población. Se pretende potenciar la estructura comercial, facilitar la puesta en marcha de negocios con orientaciones y bancos de ideas, y prestar especial interés en la ocupación de los locales que se encuentran actualmente sin actividad en las zonas con mayor potencial de generación de negocio. Abarca una línea de actuación con tres medidas.
Diagnóstico de la actividad comercial
La actividad comercial en Navarra supone el 8,7% del Valor Añadido Bruto (VAB) de la Comunidad Foral en los últimos cinco años. No obstante, es necesario precisar que estos datos se refieren tanto a comercio al por mayor como al por menor y a la reparación de vehículos a motor. Estos sectores representan, con 35.185 empleos, el 18,8% de los puestos de trabajo del sector servicios y el 12,7% del mercado laboral navarro, según datos correspondientes a 2015.
La última información disponible según los datos del DIRCE, fuente más adecuada para realizar este tipo de estudios comparativos, señala que en Navarra existen 6.480 empresas de comercio minorista, un número que se ha incrementado en un 3% desde 2012, evolución que, no obstante, ha sido diferente según el subsector de actividad. Así, son las empresas sin establecimiento ni puestos de venta las que mayor incremento han experimentado en estos cinco años, con un crecimiento del 22,1%. Un dato que indica la importante implantación de la venta online y por catálogo en los últimos años.
Respecto al tamaño empresarial, el 96% de los comercios tienen cinco o menos personas empleadas. Destaca, principalmente, la presencia de empresas sin ninguna persona empleada en el 48,2% de los casos. Les siguen las empresas con una o dos personas empleadas (el 37,3%) y las de tres a cinco empleadas (el 10,8%). Las empresas con más de cinco personas empleadas son casi residuales, puesto que representan el 3,7% del total.
En cuanto a su localización, el 93% de los establecimientos comerciales se encuentran de forma aislada, es decir, en locales comerciales de centros urbanos, periferias, polígonos, etc. Cerca del 4% se ubican en las grandes superficies comerciales y algo más del 2% en mercados municipales. Si se analizan los datos por áreas geográficas, se observa que existe una relación prácticamente idéntica entre población y actividad comercial. Así, la Comarca de Pamplona alberga el 55% de los establecimientos comerciales de Navarra (cabe recordar que reúne al 55,5% de la población de la Comunidad Foral), mientras que la zona pirenaica apenas llega al 2% de establecimientos (el 2,4% de la población).
Con este plan, también se han estudiado dos aspectos de gran relevancia. Se han realizado encuestas a entidades locales por su implicación en el desarrollo comercial que ponen de manifiesto un cierto desconocimiento de la normativa comercial y una escasa planificación comercial. Así mismo se ha realizado un análisis de la oferta formativa y se concluye que la formación reglada es escasa y la no reglada es importante pero está poco adaptada a horarios y necesidades del sector por lo que explica el escaso éxito de la formación comercial.
Hábitos, fuga de gasto y compra por internet
Según una encuesta elaborada sobre los hábitos de compra para la elaboración de este plan, el 83% de la ciudadanía navarra compra habitualmente en comercios locales. La cercanía (con el 55,58% de las respuestas) y la existencia de una oferta completa (18,22%) son las principales razones esgrimidas por las personas encuestadas.
Por el contrario, el 17% de la población no compra en comercios tradicionales, un porcentaje que se eleva hasta el 23% en la Ribera Alta y el 19% en el Pirineo. Los motivos señalados son la oferta escasa o dispersa (el 38,39% de las respuestas), la mala relación calidad-precio (13,39%) y la lejanía (11,61%).
En torno al 36% del gasto que realiza la ciudadanía navarra en comercios no se efectúa en su comarca, sobre todo por las compras en internet. Si se analiza este dato por áreas geográficas, las zonas con mayor gasto fuera de su zona son el Pirineo, con el 51,44%; y la Ribera Alta, con el 45%. Por su parte, las zonas de Tudela (19,65%) y Noroeste (35,24%) son las que menos fuga de gasto presentan dentro de su comarca.
Como se ha adelantado, cerca del 30% de los hogares navarros ha efectuado compras online en el último año. Son las zonas de Tierra Estella y del Pirineo, con el 37,50%, las áreas más activas a la hora de realizar las compras a través de internet.
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